努力构建和谐单位，规范发展防雷事业

王永久

    党的十六届三中全会以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，提出并逐步丰富完善了科学发展观的重大战略思想。党的十七大进一步确立了科学发展观作为我国经济社会发展的重要指导方针，并提出在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是一项重大的政治任务，对于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，主体是广大党员干部，关键是领导干部。
    10月14日省气象局召开动员大会，省局党组副书记、副局长湖涛同志会上进行了动员讲话并对我局深入学习实践科学发展观活动提出要求，通过对党的十七大精神、十七大三中全会精神和党的三代中央领导集体关于科发展重要论述的学习，参加省局处级干部培训班，听辅导报告，使我对科学发展观有了更深刻的理解，对如何指导本单位工作有了进一步的认识。
    一、必须坚持牢固树立正确政绩观
    坚持用全面的观点看政绩，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为追求政绩的唯一目的，老老实实按照客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，实实在在创造业绩，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干管长远的事。既要看经济指标，又要看社会效益、职工素质的提高、单位的和谐稳定；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性。坚持用科学发展观来检验工作，凡是符合科学发展观的就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，使各项政绩经得起实践、历史、人民的检验。
    二、努力构建和谐单位
    社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。深入学习实践科学发展观，要求我们积极构建和谐单位，构建和谐单位要坚持做好以下几方面工作：
    1、深入学习和理解科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求。坚持用科学发展观武装干部职工的头脑，不断深化对科学发展观的领会和把握，坚持学习理论与指导实践相结合，改造客观世界与改造主观世界相结合，运用理论与发展理论相结合，使学习的成效切实转化，转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
    2、处理好改革、发展、稳定的关系，保护好广大职工的利益。改革开放30年，我国取得了举世瞩目的成就，防雷中心也经历了从无到有逐步发展壮大的历程，职工的收入不断增加，工作环境不断改善，这一切都得益于国家的有关政策，得益于不断改革，通过不断改革，事业得到了发展，发展的过程中我们积累了一些经验，也沉积了一些问题，不断改革过程中还将面临着不少困难，这些问题和困难的破解，必须坚持用科学发展观统领工作的全局，坚持以人为本，坚持稳定压倒一切，正确处理好集体利益和个人利益的关系，保护好广大职工的利益。
    3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。党风正则干群和，干群和则单位稳。以思想道德教育为基础，加强党章和法纪学习教育，加强党员干部党性锻炼和思想道德修养，教育党员干部做道德表率，推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
    4、加强各项制度建设，坚持用制度管人管事。制度面前人人平等，推进决策科学化、民主化，深化政务公开，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，完善民主管理制度。
    5、加强和谐文化建设，积极开展文明单位创建活动。树立社会主义荣辱观，培养文明道德风尚。形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。开展丰富多彩的健康、文明、廉洁活动，激发广大职工的活力，增加凝聚力和创造力，形成一种团结向上的氛围，促进各项工作的顺利开展。
    三、规范发展防雷事业
    山东省防雷事业从无到有经历了近20多年的发展历程，业务从单一的防雷检测发展为图纸审核和竣工验收、防雷工程、雷电监测预警、雷灾事故调查、防雷减灾宣传、雷电风险评估、雷电研究实验等业务，为全省防雷减灾保障人民的生命安全、为全省经济建设做出了突出贡献。在取得良好的社会效益的同时，也取得了较高的经济效益，为我省气象事业的发展提供了物质保证。今后一个时期，防雷事业如何科学发展，如何实现省局党组提出的“整体不落后，部分要领先”的目标要求，以及最近《中国气象局关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的指导意见》中明确提出要“加强农村雷电灾害的防御”的具体要求，要求我们要继续解放思想，坚持改革开放，创新工作，认真履行职责，规范开展工作，重点做好以下几方面工作：
    1、认真履行好社会管理的职能。科学发展观的核心是以人为本，我省每年都有因雷击造成的人员伤亡，党中央、国务院、省委省政府高度重视防雷减灾工作，2000年颁布实施的《中华人民共和国气象法》、《山东省防御和减轻雷电灾害管理规定》（山东省人民政府第134号令）、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）、《山东省气象灾害防御条例》等，赋予了气象部门雷电灾害防御的社会管理职能，规范了雷电灾害防御工作，保障了雷电灾害防御工作有序进行。我们要以高度负责的精神，认真履行好雷电灾害防御社会管理的职能。
    2、切实加强农村雷电灾害的防御工作。当前农村防雷安全工作落后于城市，是个薄弱环节，据不完全统计，2004年至2006年山东省雷击死亡101人，其中发生在农村地区的死亡人数为79人，占死亡总人数的78%；其中在田间劳作早雷击死亡27人，占死亡总人数的27%。农村雷电灾害的防御工作是我省防雷安全工作的重点之一，也是气象为农村改革发展服务的新任务、新要求。
    3、进一步规范防雷科技服务流程和工作流程，提高服务质量。以需求为牵引，要把提高防雷减灾的社会效益放在突出位置，依法履行好公共服务职能，为全社会落实防雷安全措施提供优质、周到的技术服务。规范服务流程和业务流程，重视安全生产，加强对服务工作的监督管理，提高服务质量。
    4、加强能力建设，不断提高雷电防御的科技水平。一是加强防雷技术服务现代化建设，为雷电业务的发展提供装备保障；二是加强人才队伍的建设和人才培养，为雷电业务的发展提供智力保障；三是加强雷电机理和防护技术的试验研究，特别是农村雷电防护技术的研究，为雷电业务的发展提供技术保障。
    5、加强雷电防御知识的宣传，普及科学知识。大力开展防雷的科普宣传和预警信号的宣传，通过专家讲座、发送印制宣传（册）品、电视、电台、报纸、网站的多种形式宣传防雷科普知识，提高广大公众特别是中小学生和农民朋友的防雷意识，避免和减轻雷灾损失。