全面履行纪检监察职责 促进科学发展观深入贯彻落实

山东省气象局党组成员、纪检组长 朱 键
   

    科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是推动党和国家各项事业又好又快发展的强大思想武器。党中央部署在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是新形势下用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，对不断提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的战略意义。
    深入学习实践科学发展观，必须准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实际，把科学发展的思想转化为做好工作的理论支撑和精神动力。纪检监察机关作为党纪检查和行政监察的专门机构，学习实践科学发展观，关键要以科学发展观为统领，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，紧紧围绕全省气象事业改革发展中心工作，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，推进勤政廉政和高效优政，为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。
    一、深刻认识科学发展观的第一要务是发展，强化监督检查，把保证中国气象局和省局党组决策部署的贯彻落实作为首要任务
    随着全球气候变化的加剧，气象灾害对社会发展和人民生命财产造成的危害越来越大，加强气象防灾减灾和应对气候变化能力建设越来越受到各级政府和人民群众的高度关注，成为推动经济社会科学发展的迫切需要。以科学发展观为统领，坚持“三气象”理念，努力提高公众气象服务、决策气象服务和气象科技服务的能力和水平，是当代气象人的神圣职责和光荣使命。中国气象局党组认真贯彻落实中央的指示精神，围绕加快建立现代气象业务体系，做出了提高气象预报预警服务能力、加强全球气候变化和应对研究、深化气象为“三农”服务、严格观测环境保护、强化基层基础管理等一系列重要决策部署。我局党组根据山东气象事业发展的实际，提出了“总体不落后，部分要领先”的工作思路，制定了东西帮扶和谐发展，重大项目带动发展，挖掘和创造服务需求拓宽发展的重要举措。要求各级气象部门积极适应山东经济社会发展的现实需求，着力做好气象为海洋渔业、粮食安全、蔬菜水果、煤矿等高危行业的服务工作，打造“特色服务品牌”。我们要按照科学发展观的要求，加强对中国气象局和省局党组各项决策部署落实情况的监督检查，坚决禁止有令不行，有禁不止的现象发生，促进全省气象事业科学和谐发展。
    二、深刻认识科学发展观的核心是以人为本，进一步加大工作力度，切实维护职工群众的合法利益
    坚持尊重知识、尊重人才、尊重创造，积极协助党组推进人事管理体制改革，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制和氛围。按照关心人、爱护人、教育人、塑造人的要求，进一步改进反腐倡廉宣传教育的工作思路和方法措施，提高工作的针对性和实效性，筑牢各级党员干部拒腐防变的思想道德防线。完善反腐倡廉制度体系，严格各项规章制度的贯彻执行，做到用制度管事、管权、管人。前移监督关口，加大防范力度，对腐败的苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，把问题消灭在萌芽状态，促进干部队伍健康成长。
    加强政风行风建设，纠正损害群众利益的不正之风。进一步规范提高局务公开工作，实现好职工群众的知情权、参与权、监督权。认真做好信访举报和案件查办工作，对贪污腐败、失职渎职的案件进行严肃的查处，切实维护职工群众的合法利益。要教育督促各级党员干部进一步增强宗旨观念，认真听取群众的意见建议，根据轻重缓急，有计划地多为群众办好事办实事，不断提高职工群众的工作、学习和生活条件。对群众反映强烈，但由于多方面原因，短期内难以解决的问题，要耐心细致地做好解释、疏导工作，确保部门和谐稳定。
    三、深刻认识科学发展观的基本要求是全面协调可持续，自觉围绕中心，使纪检监察工作更好地服从和服务于气象事业改革发展大局
从总体上讲，我省的反腐倡廉工作是好的，但在一些单位和领域也存在某些突出问题。主要表现是个别单位在落实党内民主和监督，规范行政执法和科技服务管理，强化国有资产监管，执行党员领导干部廉洁从政规定等方面，存在不足和漏洞，有的甚至发生了违法违纪案件。我们要坚持从严治党的方针，对腐败问题进行严肃处理，决不姑息迁就，以表明我们党惩治腐败的坚定决心。我们要认真分析新形势下纪检监察工作更好地服从、服务于气象事业改革发展的规律和特点，深入研究腐败产生的深层次原因，注重从体制和制度层面进行思考，增强反腐倡廉教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，并逐步建立长效机制，保障全省气象事业的全面协调可持续发展。
    四、深刻认识科学发展观的根本方法是统筹兼顾，坚持统筹规划、突出重点，整体推进纪检监察工作
    一要全面贯彻反腐倡廉工作方针，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。在坚决惩治腐败，维护改革发展稳定大局的同时，要通过深化改革，创新体制，强化权力制约和监督，不断铲除腐败滋生的土壤。二要扎实抓好教育，切实加强监督。进一步加强干部职工拒腐防变理想信念教育，提高反腐倡廉的自觉性。同时要以建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为重点，加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行廉洁从政规定的监督，保证权力在阳光下运行。三要坚持改革创新，完善体制机制。要积极适应加快建立现代气象业务体系的需要，把深化改革和完善体制机制有机结合起来，深入推进改革和创新，最大限度地减少腐败发生的体制机制漏洞。四要突出重点，带动全局。把领导干部权力规范行使，以及人财物管理和行政执法、科技服务等作为反腐倡廉建设的重要领域，力求取得重点突破，带动整体工作的开展。发挥查办案件的治本功能，为基层台站的科学发展创造良好条件。