各省(区、市)气象局、各直属单位创先争优活动领导小组，中国气象局机关各党支部(党总支部)：
　　《气象部门深入开展创先争优活动2011年工作要点》已经中国气象局创先争优活动领导小组第五次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　国气象局创先争优活动领导小组
　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ο一一年二月二十三日

　　　　　　气象部门深入开展创先争优活动2011年工作要点

　　2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”开局之年。为贯彻落实中央关于深入开展创先争优活动的部署，结合气象部门实际，提出2011年深入开展创先争优活动工作要点。
　　一、明确总体要求，围绕中心工作开展创先争优
　　（一）深入开展创先争优活动的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神、全国“两会”精神以及中央经济工作会议、农村工作会议和全国气象局长会议精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变发展方式主线，紧紧围绕推动中心工作、立足岗位实际开展创先争优活动，为推动气象事业又好又快发展、实现“十二五”气象事业良好开局提供政治动力和组织保证，以优异成绩迎接建党90周年。
　　（二）围绕中心工作扎实推进创先争优活动。要围绕中心工作，抓住全国“两会”前后、主汛期、“七一”期间、年终等重要时间节点，有计划有节奏地开展创先争优活动。要按照中央要求，围绕总结“十一五”成绩和经验以及年度工作安排，年初普遍开展一次领导点评工作；围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神和全国气象局长会议要求，全国“两会”前后深入开展形势政策教育，认真做好气象事业“十二五”规划编制和重大项目立项与实施；要围绕庆祝建党90周年，广泛开展评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围；围绕气象防灾减灾、汛期气象服务、气象为农服务和应对气候变化等中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；围绕年终工作总结，年底组织开展评议工作，为2012年进行创先争优专项表彰打好基础。
　　二、围绕主题和主线，在实现“十二五”良好开局中创先争优
　　（三）认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、全国“两会”精神和中央经济工作会议、农村工作会议以及全国气象局长会议精神。要认真组织学习有关会议精神，通过开展形势政策教育以及举办报告会、党组(委)中心组学习会议、党支部专题学习会、参观考察等活动，把思想和行动统一到中央部署和中国气象局党组要求上来。要深刻认识气象事业发展的主题和主线，贯彻落实全国气象局长会议提出的“六个更加注重”、“十二个促进”，牢固树立科学发展理念，切实转变气象事业发展方式；深刻认识“十二五”时期经济社会和气象事业发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，按照“下功夫、见成效、求突破、抓落实”的总体要求，推动气象事业更好更快发展。
　　（四）积极投身气象事业科学发展的生动实践。要把创先争优活动与做好当前各项工作结合起来、与基层组织建设结合起来、与建设学习型党组织结合起来，突出抓好基层气象台站的创先争优、抓好窗口单位和服务岗位的创先争优、抓好领导机关和领导干部的创先争优，组织动员基层党组织和党员争科学发展之先、创优质服务之优。要根据气象事业发展的新要求，找准创先争优活动的切入点和着力点，进一步明确创争主题、突出创争重点、改进创争载体，破解影响和制约气象事业科学发展的难题。将创先争优落实到做好气象灾害预报预警和应对防范工作、提高气象服务质量和效益、做好应对气候变化工作、推进气象预报预测业务和综合气象观测业务、推进气象科技创新体系和人才体系建设、推进气象依法行政和科学管理、加强基层气象工作和推动气象事业区域协调发展、加强党建工作和先进气象文化建设、做好气象事业“十二五”规划编制和重大项目立项与实施等各项工作之中，为推动气象事业科学发展集思广益、贡献力量。
　　（五）深入落实学习实践活动整改任务。要坚持创先争优活动与深入学习实践科学发展观活动相衔接，继续落实好已经提出的整改任务。结合贯彻落实气象事业“十二五”规划，对已经整改的，要进一步巩固成果并建立健全长效机制；对正在整改的，要加大工作力度，尽快完成整改任务；对尚未整改的，要抓紧整改，切实兑现承诺、取信于民。
　　三、以作风建设为重点，在服务人民群众中创先争优
　　（六）进一步转变工作作风。要按照中央领导同志重要指示精神，深入推进各级机关的创先争优活动。按照胡锦涛总书记关于机关党建工作“走在前头”、习近平同志五个“走在前、做表率”要求，6月组织开展气象部门作风建设月活动，以治理庸懒散问题作为突破口，加强思想教育和作风整顿，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，教育和引导党员干部加强党性修养、继承和发扬党的优良传统和作风，兢兢业业做好本职工作，以模范行动起到表率作用。要继续抓好《中共中国气象局党组关于加强领导干部党性修养树立和弘扬优良作风的意见》（中气党发〔2009〕37号）的贯彻落实，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动、“创建文明机关、争当优秀公务员”活动，不断提高党员队伍的整体素质，树立为民、务实、清廉的机关形象。要围绕“深入开展创先争优活动，为‘十二五’发展提供动力与保证”这个主题开展调研，使党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要加强反腐倡廉建设，深入学习领会胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，并结合实际，贯彻落实好2011年气象部门党风廉政建设和反腐败工作的具体意见。
　　（七）不断提高服务能力和水平。要围绕中心、服务大局，深入贯彻中央领导同志关于气象工作的重要指示，坚持公共气象的发展方向，努力提升“四个能力”、建设“四个一流”，重点抓好窗口单位和服务岗位的创先争优活动，通过开展创群众满意窗口、优质服务品牌和党员公开承诺、挂牌上岗等活动，不断改进工作作风，提高业务服务质量，树立气象部门良好的社会形象。各级党组织和广大党员要结合单位中心工作和自身岗位实际，不断提高政治业务素质以及服务能力和水平，用实际行动践行承诺，立足岗位创先争优，为推动科学发展、促进社会和谐、保障和改善民生做出应有的贡献。
　　四、以基层基础为抓手，在加强基层组织建设中创先争优
　　（八）统筹推进基层党组织建设。坚持把创先争优活动作为加强基层党建的经常性工作，围绕加强基层党组织建设和党员队伍建设开展创先争优活动，通过基层台站的创先争优活动来推动基层台站在新时期的科学发展。按照中国气象局党组关于加强基层台站改革发展的要求和部署，进一步优化基层党组织设置，达到基层气象台站党组织全覆盖；加强对县气象局一线业务骨干和党员的培养，为加强基层台站的组织建设打下基础；积极探索基层党建工作的新思路、新方法，不断提高党建工作科学化水平。
　　（九）加强基层党组织带头人队伍和党员队伍建设。要加强基层党组织书记队伍建设，选好配强基层党组织书记；加强党员队伍建设，强化对基层党务工作者和党员的教育培训。要在对县局局长的培训中增加党的基础知识、党风廉政建设知识等内容，建立健全教育、管理、服务和监督长效机制，尊重党员主体地位，激发党员政治热情，搭建党员服务和推动科学发展的平台。要坚持党性教育与业务技能培训并重，贯彻落实党员教育培训工作规划，提高党员素质，增强组织活力。
　　（十）创新基层党组织活动方式。要继续开展党员承诺践诺评诺、党员服务先进团队建设、设立党员先锋岗和党员服务窗口、党组织结对共建等活动，不断激发创先争优活动的内在动力。努力创新县级气象局党组织活动内容和方法，紧密围绕基层台站的综合改革、提高监测能力和气象服务能力、建设一流台站等中心任务，找准开展活动、发挥作用的着力点，强化党组织的功能，不断增强党组织生机和活力。要充分利用互联网、现代远程教育网等信息技术手段，推进基层党建工作信息化，构建开放互动的基层党组织活动平台。要切实加强对党建工作的领导和部门指导，形成全面覆盖、上下联动、共同推进基层党建工作的良好格局。
　　（十一）深化党群共建创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。要充分发挥工青妇组织作用，积极开展气象行业业务技能竞赛、创建“青年文明号”、巾帼建功岗以及建设职工之家等活动，激励广大职工在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。
　　五、围绕迎接建党90周年，在学先进赶先进中创先争优
　　（十二）开展丰富多彩的党性教育活动。要以纪念中国共产党成立90周年为主题，开展纪念征文、知识竞赛、红歌演唱、主题实践、党课报告会、读红色经典等活动，加强理想信念和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的路线方针政策的认识。要大力宣传党的光辉历程、巨大成就和宝贵经验，宣传气象部门各个时期先进基层党组织和优秀共产党员的事迹和精神，激励广大党员干部做好本职工作，创造一流业绩，向党的生日献礼。
　　（十三）大力开展评选表彰先进活动。要在纪念建党90周年之际，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者，组织召开纪念中国共产党成立90周年暨 “一优两先”代表座谈会。各单位要按照中国气象局和各级地方党委的要求，结合实际，明确总体要求，把握评选原则,制定评选表彰办法，自下而上组织开展评选表彰活动；各级气象部门党组织要在做好本部门评选表彰工作的基础上，按照要求做好向上级党组织推荐表彰对象的工作。要培育和树立先进典型，把远学全国典型与近学部门典型结合起来，引导广大党员学习身边人、干好当前事，形成比学赶超的生动局面。
　　六、围绕和谐稳定，在加强和改进群众工作中创先争优
　　（十四）发挥管理体制优势确保和谐稳定。要充分发挥气象部门管理体制优势，坚持“系统抓、抓系统”，积极推动和谐部门、和谐单位建设。建立健全关怀帮扶长效机制，着力解决好涉及群众切身利益的问题。切实提高基层党组织解决复杂矛盾、处理突发事件能力，力争把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。引导职工以理性合法的形式表达利益诉求、自觉维护稳定大局。各级党组织要切实做好思想政治工作，广大共产党员要做维护稳定大局的模范。
　　（十五）认真做好服务基层服务群众工作。贯彻落实党的十七届五中全会精神，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。加快基层台站基础设施综合改善步伐，切实改善职工工作生活条件。要广泛开展“送温暖、献爱心”活动，帮助困难党员和职工解决实际困难。坚持以人为本，加强人文关怀和心理疏导，充分发挥党组织服务群众的功能和组织协调的优势。
　　七、加强组织领导，在贯彻落实各项工作中创先争优
　　（十六）加强指导和督查。要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。各单位要根据本《工作要点》，突出气象特点和单位特色，研究制定本单位年度创先争优活动方案。要坚持分类指导，结合实际对各级机关、事业单位和基层台站党组织等分别提出阶段性创先争优任务和要求。各级机关和领导干部要充分发挥示范带头作用，在创先争优活动中走在前、作表率。要坚持经常性抽查与集中督查相结合，适时对各单位创先争优活动开展情况进行集中调研督查。
　　（十七）搞好领导点评和评议工作。要在年初普遍开展领导点评工作的基础上，年底还要广泛开展评议工作，由上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员进行评议。要适时召开现场会、座谈会、推进会，查找存在问题，交流开展活动和评议工作的经验。
　　（十八）统筹协调各项工作。要把创先争优活动与学习型党组织建设结合起来，丰富学习内容，创新学习载体，使之紧密融合、相互促进；与落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》结合起来，各级机关要切实加强党的建设，完成好服务中心、建设队伍两大核心任务；与贯彻落实全国气象局长会议部署的各项工作任务结合起来，基层党组织和广大党员要带头履职尽责、争创佳绩、践行承诺、发挥作用。
　　（十九）强化舆论宣传。要加强沟通协调，落实工作责任，进一步加大对创先争优活动的宣传力度。要充分利用网站、报纸、简报等媒体大力宣传中央精神、宣传气象部门涌现出的先进典型、宣传各级党组织创先争优的好经验好做法，积极营造发现先进、宣传先进、学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气和浓厚氛围。